Από τον Μάιο του 2022, όταν υπογράφηκε η σύμβαση για το πρώτο ψηφιακό έργο που εντάχθηκε στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, το Gov-ERP, μέχρι και σήμερα η Ελλάδα επιδίδεται σε έναν αγώνα δρόμου, για να κερδίσει το στοίχημα της ψηφιοποίησης του Δημοσίου με game changer το RRF.
Σήμερα, παρά τα σφιχτά χρονοδιαγράμματα, τις ελλείψεις σε ανθρώπινο δυναμικό και τις αρρυθμίες σε μερίδα των ψηφιακών έργων του Ταμείου Ανάκαμψης, υπάρχει αισιοδοξία ότι, με την κινητοποίηση όλων των εμπλεκόμενων μερών, η Ελλάδα θα καταφέρει να ολοκληρώσει έγκαιρα τουλάχιστον το 90% των ψηφιακών έργων του Ταμείου Ανάκαμψης.
«Το Ταμείο Ανάκαμψης δεν θα μας περιμένει» σημειώνει ο υπουργός Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Δημήτρης Παπαστεργίου, περιγράφοντας με αυτό τον τρόπο τον επιταχυνόμενο αγώνα δρόμου που κάνει η Ελλάδα με στόχο να «βγουν» έγκαιρα και ορθά τα ψηφιακά έργα του RRF. «Οι δυνατότητες είναι εδώ, η γνώση είναι εδώ, χρειαζόμαστε καλύτερη συνεννόηση και οργάνωση, έχουμε καλές εταιρείες πληροφορικής και γι’ αυτό πρέπει να είμαστε ακριβείς στα χρονοδιαγράμματα για να ολοκληρωθεί η συνολική προσπάθεια», τονίζει χαρακτηριστικά ο κ. Παπαστεργίου.
«Έχουμε ακόμη μπροστά μας ακόμη 1,5 χρόνο υλοποίησης. Αν συνεχίσουμε με αυτό τον ρυθμό, θα υλοποιηθούν τα έργα. Χωρίς ‘στραβές’, θα πάμε στο 90%» εκτιμά ο επικεφαλής της Κοινωνίας της Πληροφορίας ΑΕ, που διαχειρίζεται τον μεγάλο όγκο των ψηφιακών δράσεων του RRF, Σταύρος Ασθενίδης.
Η σημερινή εικόνα
Με στόχο την ταχύτερη υλοποίηση των έργων ψηφιοποίησης ήδη το ίδιο το Ταμείο Ανάκαμψης ολοκλήρωσε πολύ πρόσφατα την ανακατανομή πόρων από δράσεις, που δεν προχωρούσαν με τους απαιτούμενους ρυθμούς, προς ώριμα ψηφιακά έργα, των οποίων έχει υλοποιηθεί η πρώτη φάση και αναζητούνταν χρηματοδότηση για τη δεύτερη. Σε κάθε περίπτωση, όπως εξηγεί, ακόμα και έργα που δεν θα προχωρήσουν, θα μπορούσαν να υλοποιηθούν στη συνέχεια, αφότου μεταφερθεί η χρηματοδότησή τους στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.
Αν και τα χρονοδιαγράμματα υλοποίησης από το Ταμείο Ανάκαμψης είναι εξόχως απαιτητικά, ο CEO της ΚτΠ ΑΕ, Σταύρος Ασθενίδης, εμφανίζεται καθησυχαστικός και αισιόδοξος ότι με κοινή προσπάθεια θα υλοποιηθούν όλα τα έργα στην ώρα τους. Η εικόνα υλοποίησης των έργων, που διαχειρίζεται η ΚτΠ ΑΕ, δείχνει να συγκλίνει με τις αισιόδοξες εκτιμήσεις περί ομαλής εκτέλεσης των έργων ψήφιοποίησης. Σύμφωνα με τα στοιχεία της ΚτΠ ΑΕ, σήμερα για 60 έργα, με προϋπολογισμό περί τα 700 εκατ. ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), έχουν ήδη ολοκληρωθεί οι συμβάσεις.
Στο μεταξύ, βρίσκονται υπό υλοποίηση 10 συμφωνίες-πλαίσιο με συμβατικό τίμημα (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) 380,3 εκατ.ευρώ, για τις οποίες εκκρεμεί η υπογραφή των εκτελεστικών συμβάσεων, ενώ υπό αξιολόγηση βρίσκονται 13 έργα με προϋπολογισμό 166,6 εκατ. ευρώ.
Να σημειωθεί ότι η ΚτΠ ως ο εκτελεστικός βραχίονας του υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, έχει αναλάβει το μεγαλύτερο τμήμα των έργων ψηφιοποίησης του Δημοσίου στο πλαίσιο του Ταμείου Ανάκαμψης, προϋπολογισμού περίπου 2 δισ. ευρώ.
Τα χρονικά ορόσημα
Ο επικεφαλής της ΚτΠ οριοθετεί τον Μάρτιο του 2025 ως χρονικό ορόσημο για τα ψηφιακά έργα του Ταμείου Ανάκαμψης. «Όποια έργα δεν έχουν σύμβαση μέχρι τον Μάρτιο του 2025 πολύ δύσκολο να υλοποιηθούν εντός του πλαισίου του Ταμείου Ανάκαμψης» σημειώνει ο επικεφαλής της Κοινωνίας της Πληροφορίας, θέτοντας πρακτικά το επόμενο πεντάμηνο ως χρονικό ορίζοντα για τη συμβασιοποίηση και άρα την ομαλή εκτέλεση των έργων του ΤΑΑ.
Παρά την υπερ-προσπάθεια που γίνεται, είναι σαφές ότι κάποια έργα θα μείνουν εκτός χρηματοδοτικού νυμφώνος. Για παράδειγμα, σύμφωνα με την ΚτΠ, 10 έργα, προϋπολογισμού 50 εκατ.ευρω, που δεν είναι ακόμη ώριμα για προκήρυξη, εκ των πραγμάτων είναι ορατό το ενδεχόμενο να μην προλάβουν να προκηρυχθούν και να υλοποιηθούν εντός των χρονοδιαγραμμάτων. Μεγάλη πίεση χρόνου υπάρχει και για τα έργα των οποίων τρέχουν μεν οι διαγωνισμοί, χωρίς, ωστόσο, να έχουν συμβασιοποιηθεί, γεγονός που μπορεί, λόγω ενδεχόμενων προσφυγών, να τα θέσει εκτός χρονοδιαγραμμάτων.
Περί παράτασης
Με το δεδομένο ότι θέμα παράτασης του χρονικού ορίζοντα του Ταμείου Ανάκαμψης δεν τίθεται, η ΚτΠ δια στόματος του CEO ξεκαθαρίζει ότι το μόνο πιθανό ενδεχόμενο είναι αυτό της σιωπηρή παράτασης μέχρι τα τέλη του 2026, αλλά μόνο για θέματα διοικητικής διεκπεραίωσης της τιμολόγησης των έργων. Θυμίζουμε ότι, σύμφωνα με τα τεθέντα χρονοδιαγράμματα, μέχρι και τον Ιούνιο του 2026 θα πρέπει τα έργα θα έχουν παραδοθεί και να έχουν ολοκληρωθεί οι διοικητικές διαδικασίες για την υποβολή των δαπανών τους.
Ο κ. Ασθενίδης, πάντως, τόνισε ότι πέραν από τα χρονοδιαγράμματα και την κατακύρωση των έργων, μεγάλη σημασία έχει η ορθή υλοποίησή τους: «Το στοίχημα είναι ένα. Οι ανάδοχοι να ρίξουν το βάρος στη σωστή υλοποίηση των έργων. Να πάρουν σοβαρά τον ρόλο τους».
