Την Τετάρτη 20 Δεκεμβρίου, η Επιτροπή εξέδωσε δεύτερη δέσμη αποφάσεων χαρακτηρισμού βάσει της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες, με τις οποίες όρισε 3 πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες (VLOP). Πρόκειται για τις εξής πλατφόρμες:
- Pornhub
- Stripchat
- XVideos
Ο χαρακτηρισμός αυτός είναι αποτέλεσμα ερευνών της Επιτροπής που κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι οι τρεις υπηρεσίες πληρούν το όριο των 45 εκατομμυρίων μέσων μηνιαίων χρηστών στην ΕΕ.
Οι σημερινοί χαρακτηρισμοί αποτελούν συνέχεια μιας πρώτης δέσμης αποφάσεων χαρακτηρισμού 19 πολύ μεγάλων επιγραμμικών πλατφορμών και μηχανών αναζήτησης στις 25 Απριλίου 2023, για τις οποίες η Επιτροπή δημοσίευσε σήμερα τις μη εμπιστευτικές εκδόσεις.
Γενική ημερομηνία εφαρμογής της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες
Με εξαίρεση τις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις, όλες οι επιγραμμικές πλατφόρμες και μηχανές αναζήτησης θα πρέπει να συμμορφωθούν με τις γενικές υποχρεώσεις της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες έως τις 17 Φεβρουαρίου 2024. Μεταξύ άλλων διατάξεων, θα πρέπει:
- να παρέχουν εύχρηστους μηχανισμούς που επιτρέπουν στους χρήστες ή τις οντότητες να ειδοποιούν για παράνομο περιεχόμενο·
- να δίνουν προτεραιότητα στην επεξεργασία ειδοποιήσεων που υποβάλλονται από τις λεγόμενες «αξιόπιστες πηγές επισήμανσης παράνομου περιεχομένου»·
- να παρέχουν αιτιολόγηση στους χρήστες όταν το περιεχόμενό τους περιορίζεται ή αφαιρείται·
- να παρέχουν εσωτερικό σύστημα διαχείρισης καταγγελιών ώστε οι χρήστες να μπορούν να αμφισβητούν αποφάσεις ελέγχου περιεχομένου·
- να ενημερώνουν αμέσως τις αρχές επιβολής του νόμου αν αντιληφθούν πληροφορίες που εγείρουν υπόνοια ότι έχει διαπραχθεί, διαπράττεται ή ενδέχεται να διαπραχθεί ποινικό αδίκημα το οποίο συνεπάγεται απειλή για τη ζωή ή την ασφάλεια προσώπου, μεταξύ άλλων και στην περίπτωση σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών·
- να επανασχεδιάσουν τα συστήματά τους ώστε να διασφαλίζουν υψηλό επίπεδο ιδιωτικότητας, ασφάλειας και προστασίας των ανηλίκων·
- να διασφαλίζουν ότι οι διεπαφές τους δεν είναι σχεδιασμένες κατά τρόπο που παραπλανά ή χειραγωγεί τους χρήστες·
- να επισημαίνουν με σαφήνεια τις διαφημίσεις στις διεπαφές τους·
- να σταματήσουν να παρουσιάζουν στοχευμένη διαφήμιση που βασίζεται στην κατάρτιση προφίλ ευαίσθητων δεδομένων (όπως η εθνοτική καταγωγή, τα πολιτικά φρονήματα ή ο σεξουαλικός προσανατολισμός) ή στοχεύει ανηλίκους·
- να διαθέτουν σαφείς όρους και προϋποθέσεις και να ενεργούν με επιμελή, αντικειμενικό και αναλογικό τρόπο κατά την εφαρμογή τους·
- να δημοσιεύουν μία φορά ετησίως εκθέσεις διαφάνειας σχετικά με τις διαδικασίες τους που αφορούν τον έλεγχο περιεχομένου.
Αυστηρότεροι κανόνες για τις ορισθείσες VLOP
Εκτός από τις γενικές διατάξεις της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες, εντός τεσσάρων μηνών από τον χαρακτηρισμό τους ως VLOP, το Pornhub, το XVideos και το Stripchat θα πρέπει επίσης να λάβουν ειδικά μέτρα για την ενδυνάμωση και την προστασία των χρηστών στο διαδίκτυο, συμπεριλαμβανομένων των ανηλίκων, και να αξιολογούν και να μετριάζουν δεόντως τυχόν συστημικούς κινδύνους που απορρέουν από τις υπηρεσίες τους. Αυτές οι πρόσθετες, ειδικές υποχρεώσεις περιλαμβάνουν:
Πιο επιμελή έλεγχο περιεχομένου:
- οι VLOP πρέπει να αναλύουν τους ειδικούς συστημικούς κινδύνους τους όσον αφορά τη διάδοση παράνομου περιεχομένου και περιεχομένου που απειλεί τα θεμελιώδη δικαιώματα. Θα πρέπει να υποβάλλονται στην Επιτροπή εκθέσεις εκτίμησης κινδύνου 4 μήνες μετά την κοινοποίηση του επίσημου χαρακτηρισμού και να δημοσιοποιούνται το αργότερο έπειτα από ένα έτος·
- οι VLOP πρέπει να εφαρμόζουν μέτρα μετριασμού για την αντιμετώπιση κινδύνων που συνδέονται με τη διάδοση παράνομου περιεχομένου στο διαδίκτυο, όπως υλικό σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών, και περιεχομένου που πλήττει θεμελιώδη δικαιώματα, όπως το δικαίωμα στην ανθρώπινη αξιοπρέπεια και την ιδιωτική ζωή σε περίπτωση μη συναινετικής κοινής χρήσης υλικού προσωπικής φύσης στο διαδίκτυο ή πορνογραφικής βαθυπαραποίησης (deepfake). Τα μέτρα αυτά μπορούν να περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, την προσαρμογή των όρων και προϋποθέσεων, των διεπαφών, των διαδικασιών ελέγχου περιεχομένου ή των αλγορίθμων τους·
- οι VLOP πρέπει να ενισχύσουν τις εσωτερικές τους διαδικασίες, τους πόρους, τις δοκιμές, την τεκμηρίωση και την εποπτεία οποιασδήποτε από τις δραστηριότητές τους συνδέεται με τον εντοπισμό συστημικών κινδύνων.
Ισχυρή προστασία των ανηλίκων:
- οι VLOP πρέπει να σχεδιάζουν τις υπηρεσίες τους, συμπεριλαμβανομένων των διεπαφών τους, των συστημάτων συστάσεων, καθώς και των όρων και προϋποθέσεων, ώστε να αντιμετωπίζουν και να προλαμβάνουν κινδύνους για την ευημερία των παιδιών. Πρέπει να λαμβάνουν μέτρα μετριασμού για την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού και την αποτροπή των ανηλίκων από την πρόσβαση σε πορνογραφικό περιεχόμενο στο διαδίκτυο, μεταξύ άλλων με εργαλεία επαλήθευσης της ηλικίας·
- οι εκθέσεις εκτίμησης κινδύνου θα πρέπει ιδίως να περιγράφουν λεπτομερώς τυχόν αρνητικές επιπτώσεις στην προστασία της ψυχικής και σωματικής υγείας των ανηλίκων.
Μεγαλύτερη διαφάνεια και λογοδοσία:
- οι VLOP πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι εκτιμήσεις κινδύνου που διενεργούν και η συμμόρφωσή τους με το σύνολο των υποχρεώσεων που απορρέουν από την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες υποβάλλονται σε εξωτερικό και ανεξάρτητο έλεγχο·
- οι VLOP πρέπει να δημοσιεύουν αποθετήρια όλων των διαφημίσεων που προβάλλονται στη διεπαφή τους·
- οι VLOP θα πρέπει να παρέχουν πρόσβαση σε δημόσια διαθέσιμα δεδομένα σε ερευνητές, μεταξύ άλλων σε διαπιστευμένους ερευνητές που ορίζονται από τους συντονιστές ψηφιακών υπηρεσιών·
- οι VLOP πρέπει να συμμορφώνονται με πρόσθετες απαιτήσεις διαφάνειας, συμπεριλαμβανομένης της δημοσίευσης εκθέσεων διαφάνειας σχετικά με τις αποφάσεις ελέγχου περιεχομένου και τη διαχείριση κινδύνου κάθε έξι μήνες, επιπλέον των εκθέσεων σχετικά με τους συστημικούς κινδύνους τους και των αποτελεσμάτων των ελέγχων τους μία φορά ετησίως·
- οι VLOP πρέπει να ορίζουν υπηρεσία συμμόρφωσης και να υπόκεινται σε εξωτερικό ανεξάρτητο έλεγχο κάθε έτος.
Επόμενα βήματα
Μετά τον χαρακτηρισμό τους ως VLOP, η Επιτροπή θα είναι υπεύθυνη για την εποπτεία των Pornhub, Stripchat και XVideos, σε συνεργασία με τους συντονιστές ψηφιακών υπηρεσιών των κρατών μελών εγκατάστασης.
Οι υπηρεσίες της Επιτροπής θα παρακολουθούν προσεκτικά τη συμμόρφωση των εν λόγω πλατφορμών με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες, ιδίως όσον αφορά τα μέτρα για την προστασία των ανηλίκων από επιβλαβές περιεχόμενο και την αντιμετώπιση της διάδοσης παράνομου περιεχομένου. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής είναι έτοιμες να συνεργαστούν στενά με τις πρόσφατα ορισθείσες πλατφόρμες ώστε να διασφαλίσουν την κατάλληλη αντιμετώπιση αυτών των ζητημάτων.
Ιστορικό
Στις 25 Απριλίου 2023 η Επιτροπή όρισε τις πρώτες 19 πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες και μηχανές αναζήτησης. Αρχής γενομένης από τα τέλη Αυγούστου, αυτές οι VLOP και VLOSE πρέπει να συμμορφώνονται με τις πρόσθετες υποχρεώσεις που απορρέουν από την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Έως τις 17 Φεβρουαρίου 2024, όλες οι πλατφόρμες, με εξαίρεση τις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις, θα πρέπει να συμμορφώνονται με τις γενικές υποχρεώσεις που θεσπίζει η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες.
Η εποπτεία και η επιβολή της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες θα επιμερίζεται μεταξύ της Επιτροπής και των συντονιστών ψηφιακών υπηρεσιών, οι οποίοι θα οριστούν από τα κράτη μέλη έως τις 17 Φεβρουαρίου 2024.
Για περισσότερες πληροφορίες
Κείμενο της Επίσημης Εφημερίδας της ΕΕ σχετικά με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες
Ερωτήσεις και απαντήσεις σχετικά με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες;
